ГК «Исток» намерена взыскать судебные расходы с Комитета по управлению городским имуществом (КУГИ) Нижнего Новгорода. Ранее две компании группы оспорили решение чиновников разорвать договоры об аренде помещений в бывшем военном городке на Московском шоссе, где планировалось реализовать экологический проект. В ходе долгих судебных тяжб компании потратили на юристов около 700 тысяч рублей. Действия КУГИ могут привести к тому, что теперь этой суммы может лишиться городской бюджет.
Проблемная территория
Несколько лет назад ГК «Исток» искала площадку для создания завода по переработке стеклотары. Выбор пал на здания в бывшем военном городке, который располагается на Московском шоссе. До недавнего времени эта территория была проблемной из-за скопившегося за несколько лет хлама.
Здания бывшего военного города находятся в городской собственности. Долгое время администрация Нижнего Новгорода никак не использовала эту площадку, но в 2021 году решила извлечь из нее выгоду и объявила конкурс на право аренды нежилых построек. Шансы, что бизнес обратит свое внимание на замусоренную территорию, были крайне малы. Однако две компании группы — ООО «Актив 52» и ООО «Антитэкс» — все же приняли участие в аукционе, из которого вышли победителями. В 2021 году фирмы ГК «Исток» арендовали здания на Московском шоссе,243 на 5 лет — до 2026 года. Стороны заключили между собой типовой договор, утвержденный постановлением городской администрации №3089 в 2014 году. При этом пункт 7.3 договора предполагает, что арендодатель (т.е. администрация) вправе расторгнуть отношения в одностороннем порядке.
Арендатору предстояла трудная работа — ввиду захламленности и долгого простаивания без дела помещения нуждались в ремонте, уборке и переоборудовании с вложением немалых средств. Как сообщил генеральный директор ГК «Исток» Денис Тавров, одна только реконструкция главного корпуса потребовала 31 млн рублей.
Несмотря на это, группа компаний продолжала вести работу, чтобы подготовить помещения для экологического проекта. Именно здесь должна была открыться первая в Нижнем Новгороде линия по переработке тарного стекла — производство несло в себе массу положительных аспектов для экологии и бизнеса. Однако в 2022 году жизнь внесла свои коррективы.
Рекультивация свалки
С 2019 года в России реализуется масштабный федеральный проект «Чистая страна», направленный на ликвидацию несанкционированных свалок и опасных объектов, которые наносят вред окружающей среде. Под действие проекта попал и бывший военный городок в Нижнем Новгороде, рекультивация началась в 2022 году. Подрядчик должен был ликвидировать несанкционированную свалку, образовавшуюся на Московском шоссе, а также убраться на территории комплекса, где компании «Истока» арендовали помещения. Однако на время работ по проекту «Чистая страна» создание перерабатывающего завода было невозможно.
Руководство ГК «Исток» готово было подождать окончания рекультивации, но опасалось, что может лишиться права на аренду помещений. Беспокойства были понятны: после ликвидации свалки площадка становилась привлекательной для большего количества инвесторов.
Администрация Нижнего Новгорода заверила ГК «Исток» в том, что право аренды помещений будет оставаться за ней. Однако словесные договоренности много не значат, поэтому руководство «Истока» направило в КУГИ проект мирового соглашения в рамках судебного процесса: компании замораживают свою деятельность на арендуемых площадках на время работ по федеральному проекту, при этом мэрия дает гарантии сохранения арендных отношений. По этому поводу министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области проводило совещание, по результатам которого принято решение: на время ликвидации свалки ГК «Исток» должна остановить деятельность на площадках, а после — вновь приступить к реализации своего проекта с сохранением права аренды.
Соглашение так и не было заключено, и, как оказалось, в своих опасениях «Исток» не ошибся.
Расторжение без оснований
В феврале 2023 года КУГИ направил двум компаниям «Истока» уведомления — администрация расторгает договор аренды в одностороннем порядке, ссылаясь на тот самый пункт 7.3 договора.
Это решение поставило в ступор руководство группы компаний. Получается, что уже вложенные в проект средства ушли в никуда и нужно искать новое место для стеклоперерабатывающего производства. Порядка 50—60 млн рублей, которые потратили на создание завода, не принесли никакой прибыли.
В разрезе заявлений властей о благоприятном инвестиционном климате сложившаяся ситуация кажется, мягко говоря, странной. А внятных объяснений, чем был продиктован отказ от исполнения договора, КУГИ не дал. Редакция портала «Живем в Нижнем» направила в администрацию города запрос о мотивах разрыва договора аренды, однако вопрос оставили без внимания. Как считает руководство группы компаний, комитет расторг договор из-за интереса другой коммерческой структуры к площадкам на Московском шоссе, ведь после рекультивации свалки привлекательность бывшего военного городка для бизнеса возросла в разы.
— Мне кажется, здесь появился интерес третьей стороны к этим площадкам. Под чужим влиянием мэрия и решила прекратить аренду с нами, — говорит Денис Тавров.
У ГК «Исток» не было другого выхода, кроме как создать завод по переработке тарного стекла в ином месте. В итоге перерабатывающую линию открыли на улице Чаадаева. При этом компании «Актив 52» и «Антитэкс» обратились в суд с иском к КУГИ. А по поводу пункта 7.3 договора аренды были поданы заявления в прокуратуру и следственный комитет, после чего надзорные органы инициировали проверки.
Судебные тяжбы
Заседания по делу прошли летом и осенью 2023 года в стенах Арбитражного суда Нижегородской области. Первая инстанция арбитража удовлетворила иск. Суд пришел к выводу, что администрация не может ущемлять права арендаторов и использовать пункт 7.3 без всяких оснований. Также суд сослался на ст. 450.1 Гражданского Кодекса РФ и на постановление Пленума Верховного суда РФ от 22.11.2016 №54, которые гласят, что сторона при отказе от обязательств должна действовать разумно, добросовестно и учитывать интересы другой стороны.
Однако история повторилась: КУГИ, ссылаясь на п. 7.3, вновь разорвал арендные отношения, а компании обратились суд — Фемида, как и в первый раз, встала на сторону истцов. После этого мэрия решила оспорить судебные решения в апелляционной и кассационной инстанциях. В январе 2024 года точка в этом затяжном конфликте была поставлена: решения областного арбитража оставили в силе. Обе компании группы остались арендаторами помещений, а попытки аннулировать договор признаны незаконными. Этот процесс может стать прецедентом — в дальнейшем все добросовестные арендаторы смогут рассчитывать на судебную защиту, если администрация расторгнет с ними договор без справедливых оснований.
На данный момент компании, арендовавшие помещения на Московском шоссе, подали иски с требованием возместить расходы на юристов. Их помощь в семи судебных процессах по беспрецедентному по своей сути делу обошлась «Истоку» в 700 тысяч рублей. Денис Тавров уверен, что суд вновь встанет на сторону арендаторов, однако не понимает, как администрация будет возмещать убытки. Здесь стоит отметить, что в статью расходов городского бюджета на исполнение судебных актов в 2024 году заложено всего 700 тысяч рублей. Получается, что все деньги уйдут на возмещение ущерба двум фирмам.
Новая страница
Для ГК «Исток» ситуация разрешилась благополучно. Линию по переработке стекла с улицы Чаадаева перенесут на Московское шоссе, как и было задумано ранее.
Денис Тавров отметил, что в помещениях бывшего военного городка удастся создать завод, который будет превосходить прежний по мощности в несколько раз.
— А еще сейчас мы подаем документы на право выкупа данных помещений. До этого мы их арендовали, а теперь планируем выкупить, ведь мы вложили немалые деньги в реконструкцию этих зданий, порядка 31 млн рублей, — сказал предприниматель.
В планах у ГК «Исток» создать здесь экологический технопарк: к линии переработки стекла добавится производство по утилизации строительных отходов и опасных промышленных отходов.
Что касается победы в судебном процессе, то это скорее исключение, чем правило. Но решение этого вопроса немного все же в позитивную сторону: благодаря обращению «Истока» прокуратура направила в мэрию протест и признала, что существующая форма договора аренды не соответствует законодательству. После этого администрация внесла правки в пункт 7.3 договора об аренде. Теперь четко обговорены случаи, когда мэрия может разорвать арендные отношения: в случае реконструкции или сноса объекта, комплексного развития территории или при изменении градостроительной, экологической и социальной ситуации. Также сотрудники МВД проводят доследственную проверку по факту превышения полномочий и воспрепятствования предпринимательской деятельности. Есть надежда, что теперь нижегородский бизнес сможет вкладывать средства в подобные проекты без лишних опасений.
