С 2021 года в Нижнем Новгороде реализуется программа благоустройства территорий «Новый социальный вектор». Ее инициировали рабочие и молодежные советы Горьковского автозавода и поддержал промышленник Олег Дерипаска. В рамках программы обустраиваются различные досуговые, культурные, медицинские, спортивные и образовательные объекты города — на сегодняшний день в целом реализовано 66 проектов. Уникальность программы — в системном подходе, включающем воплощение концепции устойчивого развития территорий, и в том, что инициаторами изменений выступают сами жители. Таким образом, автозавод занимается не «безликим благоустройством», а создает пространство и объекты, нужные людям. Рассказываем, как «Новый социальный вектор» преображает Автозаводский район Нижнего Новгорода и ряд других городов, связанных с автопромом.
Программа «Новый социальный вектор» (НСВ) стартовала в Нижнем Новгороде в феврале 2021 года. Все началось с приезда в город Олега Дерипаски — в ходе своего визита промышленник встретился с рабочими и молодежными советами автозавода и обсудил с ними перспективы развития Автозаводского района, исторически создававшегося вокруг нижегородского автогиганта.
Председатель рабочих советов Горьковского автозавода Евгений Морозов отмечает, что тогда, зимой 2021 года, Олег Дерипаска проехал по территории Автозаводского района, встретился с представителями районной администрации, администрации города и правительства области. Промышленник хотел лично осмотреть социальную инфраструктуру района, вникая во все вопросы: как живут работники автозавода, где они занимаются спортом, куда водят своих детей, какие посещают учреждения культуры и образования. «Очень впечатлило то, какое внимание уделил Олег Владимирович всем нюансам развития территории Автозаводского района Нижнего Новгорода и лично поддержал инициативу работников автозавода по развитию комфортной среды»,— подчеркнул Евгений Морозов.
С момента запуска программы «Новый социальный вектор» на ее реализацию было направлено свыше 4 млрд руб. В 2024 году финансирование в рамках программы составило порядка 1 млрд руб., в планах на 2025 год также более 1 млрд руб. Эти средства направляются на развитие социально значимых территорий и объектов как в пределах Автозаводского района Нижнего Новгорода, так и в нескольких других городах, исторически связанных с автомобильной промышленностью: Ярославле, Павлово и Ликино-Дулево. В этом году в работе у проектного офиса НСВ находятся 50 проектов, еще 56 запланированы к реализации в 2025 году. Работа ведется по 17 приоритетным социальным направлениям, сообщил председатель рабочих советов Горьковского автозавода. Сюда входят, в частности, медицина, спорт, культура, образование, отдых и досуг. «Программа развития Автозаводского района создавалась на основе пожеланий сотрудников. Каждое из 17 направлений расписано за ответственными от Горьковского автозавода и от администрации Автозаводского района. Статус выполнения проектов мы рассматриваем ежемесячно»,— рассказывает Евгений Морозов.
Реализация проектов НСВ ведется в тесном сотрудничестве с муниципальными и региональными органами власти. Предприятие вкладывает собственные инвестиции в создание комфортной городской среды, а также работает на условиях софинансирования с администрацией Нижнего Новгорода и правительством Нижегородской области. По словам заместителя директора проектного офиса программы «Новый социальный вектор» Татьяны Эндеко, такой формат взаимодействия дает прекрасные результаты. «Безусловно, мы взаимодействовали и до этого, имели хорошее представление о тех механизмах государственной поддержки, бюджетных процессах, которые существуют для развития социальной инфраструктуры. Но мы не предполагали, что новые форматы взаимодействия дадут совершенно новый качественный скачок. В скорости, в качестве, во внедрении современных урбанистических практик»,— перечисляет замдиректора проектного офиса.
Концепция устойчивого развития территории
Важнейшая черта программы «Новый социальный вектор» — системность и концептуальность взгляда на территорию.
Среди реализованных в рамках НСВ проектов не встретить примеров безликого благоустройства — принимаясь за очередной объект, проектный офис программы тщательно прорабатывает все нюансы будущего пространства. Для этого специальные команды разрабатывают концепцию устойчивого развития территории, ее бренд-код.
Автозаводский район Нижнего Новгорода, с которого началась работа программы «Новый социальный вектор»,— крупнейший район города. Здесь живут почти 300 тыс. человек — это четвертая часть всего населения областного центра. Среди жителей Автозаводского района — целые поколения автомобилестроителей, где каждая семья так или иначе связана с Горьковским автозаводом.
За основу преображения Автозаводского района Нижнего Новгорода команда, реализовывавшая проект, взяла сразу три рабочие гипотезы, рассказывает Татьяна Эндеко. Их объединение в единую концепцию развития территории позволило сформировать уникальный творческий проект, отражающий историческую, экономическую и культурную ценность района.
«Первая выбранная нами гипотеза заключалась в том, что Автозаводский район — место, которое должно быть наполнено культурными событиями. Мы стремились, в частности, изменить стереотип представлений о районе как преимущественно промышленном. Вторая гипотеза: район — это кластер компонентных производств вокруг автозавода, индустриальные и деловые ворота города ввиду близости нижегородского аэропорта. И третья гипотеза: район промышленного туризма. Все эти направления получили свое отражение в образе будущего района, который мы определили для себя как целевое состоянии территории, к которому мы должны стремиться»,— рассказала Татьяна Эндеко.
В рамках программы «Новый социальный вектор» для Автозаводского района Нижнего Новгорода был также разработан бренд-код. По задумке команды, единое визуальное оформление района и территории образующего его автопредприятия должно подчеркнуть сильные стороны и историческую уникальность территории, актуализировать ее и вызвать интерес у большего количества туристов, сделать Автозавод более привлекательным для жизни и работы.
«В основном брендирование территорий идет в рамках туристических направлений. Мы пошли чуть дальше, потому что мы понимаем, что бренд должен “общаться” со своими жителями. И именно они должны сформулировать нам, как они видят свою территорию, что они знают о ней»,— поясняет Татьяна Эндеко.
Новый уровень общественного активизма
Еще одна уникальная особенность программы НСВ — непосредственное участие в ее реализации тех, для кого и проводятся работы по благоустройству: работников автозавода и жителей Автозаводского района Нижнего Новгорода, а также других городов, в которых действует программа.
Суть проекта в том, что люди сами предлагают преобразования, а предприятие поддерживает и развивает различные формы общественного активизма: создает клубы и школы инициативных горожан, поддерживает корпоративное волонтерство и амбассадорство, обучает всех желающих навыкам урбанизма, поддерживает лучшие инициативные проекты.
«Мы пошли по пути проведения первых социокультурных акций и инициатив, которые делают людей непосредственными соучастниками процессов благоустройства. Тем самым мы вовлекаем людей в изменения»,— подчеркивает Татьяна Эндеко.
Взаимодействие с горожанами ведется через несколько каналов. Первый из них — непосредственное общение представителей трудовых коллективов с руководством предприятия. Председатель рабочих советов Горьковского автозавода Евгений Морозов пояснил, что каждый год при составлении планов работ по благоустройству в рамках НСВ учитываются предложения от сотрудников, большинство которых проживает в Автозаводском районе. По его словам, далее людей ежемесячно информируют о ходе реализации проектов и принимают новые предложения.
Другим важным каналом взаимодействия с горожанами и работниками автопредприятий в рамках программы «Новый социальный вектор» стал ресурс newvec.ru, обладающий обширным функционалом: пользователи могут не только получить подробную информацию о реализуемых и уже исполненных проектах, но также предложить свои идеи и проголосовать за различные инициативы. Результаты такой комплексной работы не заставили себя ждать: уровень вовлеченности людей в процессы благоустройства территорий только растет.
«Нам удалось достичь нового уровня общественного активизма, вовлеченности и сотрудников автозавода, и других жителей в нашу программу. Эта вовлеченность является краеугольным, важнейшим условием нашего движения в развитии территории. Когда люди сами участвуют в этих процессах, у них совершенно другое отношение к проектам»,— объясняет Татьяна Эндеко. В качестве примера она привела проект творческих школьных лабораторий «Скрытые чувства», который выполняется в сотрудничестве с Нижегородским музеем современного искусства «Арсенал», Волго-Вятским филиалом ГМИИ им. А. С. Пушкина: школьники 19 школ ходят в экспедиции по Автозаводскому району с известными художниками-урбанистами, а после создают художественные проекты по мотивам этих экспедиций. «Таким образом мы воспитываем в детях любовь к своей малой родине, к району, который становится для них своеобразным жизненным якорем. С таким подходом растут шансы, что, повзрослев, дети захотят здесь остаться, принести пользу родному району и городу»,— подытожила госпожа Эндеко.
Преображая город: спорт и досуг
На сегодняшний день «Новый социальный вектор» реализовал уже 66 проектов. Одним из первых объектов благоустройства, который назвали жители, был муниципальный спорткомплекс «Чайка». На обновленном в рамках НСВ стадионе появились современное футбольное поле, две многофункциональные спортивные площадки, теннисный корт, городошный павильон, BMX-трасса. Изменения были с радостью встречены автозаводцами: если до реконструкции число постоянно посещающих спортивный объект горожан составляло около 600 человек, то сейчас свыше 1 тыс. жителей регулярно занимаются в десяти секциях и на открытых площадках «Чайки».
В рамках программы благоустройства «Новый социальный вектор» недавно завершилось строительство Центра спортивных единоборств, который сейчас готовится к открытию. На площади около 1,5 тыс. кв. м разместились два зала для занятий, душевые и раздевалки, медицинский кабинет. На прилегающей территории построены два поля с искусственным покрытием для мини-футбола, площадки для стритбола и воркаута, беговые дорожки.
Председатель рабочих советов Горьковского автозавода подчеркивает, что Центр спортивных единоборств станет центром притяжения для юных любителей спорта, в нем будут заниматься порядка 400 детей. «Начиная с 2000-х годов на этом месте был просто пустырь рядом с парком,— рассказывает Евгений Морозов.— Мы предложили строительство на этой территории Центра спортивных единоборств, была получена поддержка Олега Владимировича Дерипаски. Мы договорились с администрацией города, что мы строим объект, а они благоустраивают территорию. В результате получилась уникальная спортивная площадка».
«Новый социальный вектор» работает и над благоустройством других спортивных объектов Автозаводского района Нижнего Новгорода: Дома физкультуры с бассейном, лыжной базы «Стригино».
Программа благоустройства не обошла стороной культурные и досуговые объекты Автозаводского района. В 2023 году открылся обновленный Дом ветеранов с современными выставочным и концертным залами, компьютерным классом, творческими студиями, залом физкультуры и другими помещениями для полезного досуга.
Разрабатывается и концепция модернизации Дворца культуры ГАЗ, которая кардинально преобразит дворец, сделав его одной из лучших, современных культурных площадок города, и повысит его функциональность.
Здоровье работников — превыше всего
В фокусе внимания программы НСВ также находятся медицинские учреждения, расположенные в пределах Автозаводского района, ведь именно их посещают сотрудники предприятия, туда они водят своих детей. Среди наиболее заметных примеров работы «Нового социального вектора» в данном направлении — капитальный ремонт Детской поликлиники №5 в микрорайоне «Северный». Внутреннее состояние здания требовало ремонта, в рамках региональной программы планировался лишь ремонт фасада и кровли здания. Все изменилось, когда к делу подключился «Новый социальный вектор» — в итоге здание полностью отремонтировали, было закуплено новое медицинское оборудование, рассказал Евгений Морозов.
«Более того, мы оформили внутренние помещения клиники автомобильной тематикой: на стенах мы разместили изображения наших автомобилей — и ретро (знаменитые “Волга”, “Победа”), и тех, которые мы сейчас выпускаем (например, “Газели”). Детям нравится, чему мы очень рады»,— отметил он.
Другой медицинский объект, преобразившийся благодаря усилиям НСВ,— Медицинский центр Горьковского автозавода. Центр оснащается высокотехнологичным оборудованием, уже приобретены офтальмологический авторефкератометр, автоматический гематологический анализатор, автоматическая система непрямого массажа сердца, открыто современное отделение компьютерной и лучевой диагностики. Услугами центра могут воспользоваться все нижегородцы.
Не только Нижний Новгород
Комплексный и современный подход к преобразованию территорий, применяемый «Новым социальным вектором» в Автозаводском районе Нижнего Новгорода, успешно распространился на несколько других населенных пунктов, где работает программа. Это города, в которых работают машиностроительные предприятия: Павлово, Ярославль, Ликино-Дулево. Проектный офис НСВ предлагает сфокусировать государственные ресурсы на опережающем развитии социальной инфраструктуры таких городов, чтобы люди не уезжали оттуда. Например, бизнес может профинансировать строительство крупных социальных объектов, которые внесены в планы развития городов, с тем чтобы в будущем государство компенсировало эти вложения. Это требует внесения ряда изменений в федеральное и региональное законодательство, чтобы такой механизм реально заработал. Это позволит более активно вовлекать бизнес в социальную сферу.
Уже сегодня организаторы программы добились внушительных результатов: они участвуют в софинансировании социальных объектов, помогают разрабатывать концепции устойчивого развития, мастер-планы и бренд-коды территорий, которые дополняют менее гибкие генеральные планы.
Ярким примером эффективности такой работы стал опыт города Павлово. По словам заместителя директора проектного офиса НСВ Татьяны Эндеко, команда проекта приняла участие в разработке концепции развития местного парка, что принесло Павлово победу на Всероссийском конкурсе комфортной городской среды малых городов и исторических поселений. До этого город участвовал в этом состязании на протяжении двух лет, но безуспешно.
Аналогичная ситуация с городом Ликино-Дулево Московской области, родиной легендарных «ЛиАЗов». Территория сложная: город насквозь прорезан федеральной трассой, создающей некомфортные условия для людей. В городе дефицит свободных земельных участков. Тем не менее «Новый социальный вектор» нашел подходящую зону для создания современного общественного пространства, которая сегодня находится в весьма запущенном состоянии.
«Мы привлекли архитекторов, которые подготовили заявку, — и она выиграла! Теперь мы начинаем финансировать разработку проектно-сметной документации, чтобы уже в следующем году начались работы по благоустройству участка в Ликино-Дулево. Там будет очень много активностей и зон отдыха, кофебус в виде автобуса “ЛиАЗ”, зона истории завода. Мы используем библиотеку, которая там есть, попробуем создать нечто вроде коворкинга под открытым небом. Будет много оригинального»,— рассказала Татьяна Эндеко.
«Новый социальный вектор» намерен развивать свои успехи по благоустройству территорий и социальных объектов, так или иначе связанных с автопромышленными предприятиями. Находя понимание региональных и муниципальных властей и действуя с ними рука об руку, территория получает заметный синергетический эффект, и люди это видят на деле,— подчеркивают представители программы.
Источник: «Коммерсант»
