Минэкономразвития Нижегородской области разработало законопроект, согласно которому могут измениться правила продажи алкоголя в регионе. Среди предложений – запрет торговли спиртным в магазинах, площадь которых составляет менее 100 кв.м. Портал «Живем в Нижнем» разобрался, где нельзя будет купить алкоголь и чего опасается бизнес.
Альтернативы нет
Изменения правил продажи алкоголя анонсировал губернатор Глеб Никитин на подведении итогов Года семьи в Нижегородской области. Новые ограничения власти назвали одной из мер для стимулирования рождаемости в регионе.
Проект поправок в закон разработало министерство экономического развития. В пояснительной записке отмечается, что цель законодательных нововведений – «снижение употребления алкоголя, заболеваемости, инвалидности и предотвратимой смертности и увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни граждан».
Власти предлагают ограничить время продажи спиртного – в будни до 20:00 и в выходные до 16:00 – а также запретить магазинам площадью менее 100 кв.м. торговать алкоголем. Разработчики законопроекта отмечают, что «альтернативные варианты решения проблемы отсутствуют».
И на ТОБ спасибо
В законопроекте говорится о запрете продажи алкогольной продукции на «территориально обособленных объектах» (ТОБ) площадью менее 100 кв.м. ТОБ определяется как стационарный торговый объект или складское помещение, используемые для продажи алкоголя, а также объект организации общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей (ресторан, бар, кафе, буфет).
Как рассказал порталу «Живем в Нижнем» адвокат, управляющий партнер фирмы «Тимофеев/Черепнов/Калашников» Олег Тимофеев в этом случае речь идет об ограничении, когда продажа алкоголя будет невозможна в отдельно стоящих объектах и встроенных помещениях площадью менее 100 кв.м.
«В Нижегородской области, в том числе у крупных сетевых розничных операторов, торговые точки в большинстве своем по площади менее 100 кв.м. Соответственно, такое регуляторное изменение может повлиять на переформатирование рынка розничной торговли алкогольной продукцией», – считает Олег Тимофеев.
Кто против?
С 25 декабря по 24 января проводились общественные обсуждения законопроекта. Сетевики, представители общественных организаций и индивидуальные предприниматели направили более 270 замечаний и предложений. Среди опасений – возможность монополизации рынка, банкротство малых и средних компаний, распространение нелегальных торговых точек, сокращение рабочих мест.
Так, Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) считает, что законопроект ограничит продажу алкоголя в компактных магазинах формата «у дома», что впоследствии приведет к потере их рентабельности.
«Только среди федеральных торговых сетей-членов АКОРТ, принятие законопроекта приведет к закрытию свыше 400 розничных магазинов и сокращению свыше 2,5 тысяч рабочих мест», – отметили в Ассоциации.
Кроме того, такие меры сократят объем налогов, которые поступают в региональный и местный бюджеты, и приведут к росту нелегального рынка. «Это вызовет распространение псевдообщепита, то есть наливаек, переориентации несетевой розницы в общепит, развитие спекулятивных продаж в неустановленное время», – считают в АКОРТе.
Критику законопроекта также высказали крупнейшие российские алкогольные сети – «Бристоль» и «Красное & Белое». Представители «Бристоля» отметили, что в если документ примут, под запрет попадут более 200 торговых точек компании в Нижегородской области – это более 40% магазинов, работающих в регионе. Потери инфраструктурных вложений в таком случае «Бристоль» оценил в 1 млрд рублей, а прогнозируемое сокращение выручки – в 50%. Кроме того, у компании может возникнуть потребность в сокращении более 1200 рабочих мест.
ООО «Альфа-М», ООО «Лабиринт-Волга» и ООО «Апьфа Пенза» (сеть «Красное & Белое») также обеспокоены возможными законодательными нововведениями. «Принятие данного законопроекта приведет к закрытию не менее 149 магазинов, что в свою очередь повлечет за собой потерю более 900 рабочих мест для жителей Нижегородской области», – отметили в компании.
Малый бизнес, в свою очередь, обеспокоен тем, что запрет на торговлю алкоголем в магазинах площадью менее 100 кв.м., станет причиной закрытия несетевых точек и монополизации рынка.
Многие участники общественных обсуждений надеются на исключение из законопроекта пункта о запрете торговли алкоголем в магазинах площадью менее 100 кв.м. или его корректировку. Например, депутаты Заксобрания Дмитрий Краснов и Игорь Норенков предложили убрать норму о площади алкомаркетов, но ужесточить временные ограничения продажи алкоголя.
Так, парламентарии предлагают запретить торговать алкоголем до 14:00 в будни, чтобы спиртное нельзя было купить в начале рабочего дня. Некоторые предприниматели предложили сократить требования к торговым точкам до 50 кв.м. Организации и предприниматели также сомневаются в том, что закон поможет достичь снижения потребления алкоголя, так как потребители «перетекут» к нелегальным продавцам и самодельному спиртному.
По результатам общественных обсуждений законопроект решено доработать.
